鞏義市仁源水處理材料廠
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從萌生退意到決定退出的過程,是所做工程一個接一個做好卻快速爛尾的過程,是千篇一律的研討會議一個接一個無聊重復的過程,也是政策、人力、資金等社會資源一次又一次無端浪費的過程。
這些年,參與建設了不少黑臭水治理項目,其中大多都與 “環保”和“民生”相去甚遠,有得還沒做就注定要爛尾,一個個建好卻很快荒廢掉的工程好似獵食者捕殺獵物后留下的殘渣,做到后來良心受到拷問。不能說所有的投入沒有效果,但是整個行業混亂無序、資源浪費嚴重。
參加了不少關于黑臭水治理的論壇、會議、沙龍,聽過各路專家講的PPT,講技術不過截污、清淤、疏浚……,講方案不過系統化、生態化、智慧化……,有的專家常常在不同的會議上遇見,一個PPT講了好幾年,所謂的技術研討實則與技術毫不相干。人們甘愿掏錢來參加這樣的活動,不過是因為主辦方想撈取會務費,圈內人想發展資源,二者各取所需罷了,技術研討不過是個幌子。
△在毫無意義的事情上牟利,一來不是長久之計,二來實在是于心不忍,故而離開。
最初加入這個行業是因為其良好的政策背景和巨大的市場。有人說是1萬億,有人說是2萬億,總之市場很大,前景很好。
但是,隨著工作的深入,我對黑臭水體治理的認識越來越懷疑。為什么政策背景這么好,高校、研究所、專家這么多,參與的企業、資金這么多,研討會開了這么多,卻還是治不好黑臭水體?
后來逐漸搞清黑臭水體治理的多重含義。黑臭水體治理對群眾而言,是關系生活幸福度的重要指標;對政府而言,是不想面對但必須面對的難題;對企業而言,是難得一遇的搖錢樹。但是,這種種訴求卻沒有統一到一條線上來。
在此情況下,黑臭水體治理逐漸發展成了一場各方角逐的鬧劇。在政策著急、市場騷動、媒體鼓吹的情況下,治理現狀一地雞毛。然而,奇怪的是明明一地雞毛,各方參與者卻視若無睹,自欺欺人。長期在這樣的環境中做事,內心糾結難熬。
一、用最差的方法達到最嚴格的標準
我國的環保事業起步較晚,黑臭水體的治理尚處于探索階段,而背負的指標卻是最嚴格的。按照《水污染防治行動計劃》要求,到2020年,地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。2030年,全國城市建成區黑臭水體總體得到消除。2015年,黑臭水體首次納入《水十條》治理任務,首次以民眾直接感官作為評價指標。
但是,目前市場上的解決方案大多南轅北轍。一直以來,黑臭河道治理一直沿用截污、清淤、換水三板斧。
很多官員、研究機構和專家學者片面地認為,只要截住污染源,清理淤泥,換一下水,就能治好了。殊不知,這種方法只能讓水體在短期內變得好看,好比換血拯救不了一個白血病患者,只是茍延殘喘的做法。無論截污、清淤做得再好,如果不大幅度提升水體自凈能力,水體就不可能真正治理成功。
另外,黑臭河道治理更多程度上是市政問題,單靠做簡單封閉系統的環保公司來治河完全是驢唇不對馬嘴。
二、用散亂小的方法解決系統性問題
人人都知道,黑臭水體治理是一項長期的系統性工程,表面上是水的問題,但實際上是一個關乎城市規劃不合理、基礎設施不匹配、監督管理不完善等復雜因素的綜合問題,需要處理好水岸關系、雨污關系、水固關系、政社關系、治管關系等。顯然,這不可能一蹴而就。
然而,由于缺乏規劃約束機制,九龍治水、建管分離等問題突出。一項需要高層操控的系統工程,卻在責任層層分解的過程中被肢解的支離破碎,這導致黑臭水體治理產業鏈也長期處于散、亂、小的情況。而行業層面,許多企業往往偏向單一板塊,無法提供系統方案。各個地方胡亂整一通,過不了三五天又回到了原樣。
長期以來,黑臭河治理的參與者魚龍混雜、卻都不得法。黑臭水體治理是系統工程,遠非某一類或某一家公司能夠勝任的,但是由于巨大的市場,治理行業可謂是“八仙過海各顯神通”,各家紛紛亮出了各自的獨門絕技,皆稱包治百病:水利系統出身的公司——靠水沖;排水系統出身的公司——進地下;園林系統出身的公司——靠濕地;環保公司——靠神藥。更有甚者,開挖掘機過來搗兩鏟子、曝曝氣,維持到領導視察完就算了事。
三、用短期的方法解決長效問題
“反復治理,治理反復”是當下黑臭水體治理的頑疾。但是,各地的治理理念常常陷入“重治理、輕保持;重應急、輕長效”的誤區,缺乏對實用性技術的長期、系統、可續的工程驗證,以及設計規范和技術集成的思路和科學方法。
要知道黑臭水體的預防成本是遠低于處理成本的。很多工程花了上億的資金治理好了,但因缺乏后期的維護保持,沒過多久就反復了,巨大的資金投入最后都打了水漂。
四、所謂行業規范
2015年,為配合目標任務落地,《黑臭水體整治工作指南》印發,給出了黑臭水體治理的“二十字”箴言——控源截污、內源治理、補水活水、生態修復、長效管理。
這個指南在業內幾乎是個笑話,非但沒有樹立起行業規范,反而為行業提供了鉆空子的依據。各地甚至各條河的情況千差萬別,治理方法自然有別。水體治理成不成功,不是看是否達到標準,而是看黑臭有沒有消除,這個統一的范式提供了一個錯誤的標桿。
在這個標桿下,官方的態度和行動完全是按照指南來,根本不會搞什么“一河一策”,說到底是怕擔責任,反正是照著標準來做的,做不成也不是我的責任。而到了行業層面則完全變成了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。
就寫到這里,希望一切越來越好,一切會越來越好的。
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